Đổi mới thi cử: Sẽ triệt để giao quyền tự chủ
GS Đào Trọng Thi, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội trao đổi về giao quyền tự chủ và thay đổi mục tiêu đề án ngoại ngữ quốc gia.
- Thưa ông, dư luận đang rất quan tâm những đổi mới thi cử trong năm 2017 của Bộ GD&ĐT. Các trường đại học (ĐH) mong muốn được tự chủ nhiều hơn, còn địa phương muốn Bộ GD&ĐT giao kỳ thi tốt nghiệp THPT. Ý kiến của ông về vấn đề này?
- Đây là vấn đề không mới, trước đây chúng ta đã làm. Nếu Bộ GD&ĐT quyết liệt thì nên giao kỳ thi tốt nghiệp THPT cho các địa phương, tuyển sinh để các trường ĐH tự chủ. Còn nếu muốn kéo dài thì cần có một giải pháp thận trọng hơn. Như thí điểm giao cho một số địa phương có hoạt động giáo dục mạnh tự chủ thi tốt nghiệp.
Bộ GD&ĐT hỗ trợ các địa phương bằng cách có ngân hàng đề thi. Còn địa phương sẽ thiết kế đề thi theo nhu cầu của mình. Do đó, không nhất thiết phải thi đồng loạt cùng một ngày như hiện nay. Tôi khẳng định, cuối cùng, kỳ thi tốt nghiệp THPT phải giao cho các trường. Các sở GD&ĐT cũng không tổ chức.
Sĩ tử trao đổi cách giải bài thi THPT Quốc gia 2016. Ảnh: Tiền Phong.
Các trường ĐH tự tổ chức tuyển sinh cũng không có gì mới. Bộ cũng có thể vẫn hỗ trợ ngân hàng đề thi. Mặt khác, các trường có thể tham gia vào nhóm một số trường. Ví dụ nhóm các trường kỹ thuật, có thể lấy ĐH Bách khoa làm nòng cốt. Như vậy, thay vì Bộ ra đề thi áp đặt thì các trường sẽ tự tìm đến nhau để hỗ trợ.
Hiện nay, Bộ GD&ĐT tổ chức kỳ thi THPT quốc gia là triệt tiêu quyền tự chủ của cả trường ĐH và của địa phương. Bộ GD&ĐT chưa thực hiện nghiêm chỉnh Luật Giáo dục ĐH. Tuy nhiên, chúng tôi chưa muốn nói nhiều đến chuyện này. Vì nếu làm ngay thì Bộ sốc vì bị “tước” mọi quyền hạn.
- Vậy theo ông, khó khăn nhất trong thực hiện tự chủ ĐH hiện nay là gì?
- Việt Nam mới vào cuộc, nhận thức chưa rõ ràng. Thứ nhất là các trường chưa đủ điều kiện thực hiện tự chủ.
Thứ hai, bỏ cơ chế bộ chủ quản, như tôi đã nói, bỏ phải có gì đó thay thế. Nói thì dễ nhưng đó là cuộc chuyển giao cực kỳ khó khăn và phức tạp. Giao quyền tự chủ cho các trường tức là tước đi quyền định đoạt của các bộ chủ quản.
Ví dụ bổ nhiệm một chức vụ nào đó, trước kia chọn ai, bổ nhiệm là do bộ chủ quản. Nhưng bây giờ, bộ chủ quản chỉ giám sát quá trình bổ nhiệm đó. Có nghĩa các trường được chọn người để bổ nhiệm không cần theo ý các bộ chủ quản.
Tôi phải nói rằng quyền định đoạt đó gắn với lợi ích. Mất quyền lực là mất quyền lợi. Đó là một cuộc đấu tranh gian khổ giữa các nhóm quyền lực và lợi ích. Những ngày đầu tự chủ của ĐH Quốc gia Hà Nội là một bài học kinh nghiệm rõ ràng nhất. Giao bất cứ một quyền hạn nào cũng đã có sẵn một cái “van” để hạn chế ở phía dưới. Chính vì vậy, sau đó, ĐH Quốc gia Hà Nội đã phải đấu tranh kiên quyết để loại bỏ hoàn toàn cái “van” này.
Hơn nữa, thực tế ai là người đưa ra chính sách để giao quyền tự chủ, bỏ bộ chủ quản? Chính là các bộ chủ quản. Vì vậy, các bộ chủ quản thiếu gì cách để kìm hãm quá trình giao quyền tự chủ.
- Đối với giáo dục phổ thông, Đề án Ngoại ngữ Quốc gia (gọi tắt là đề án 20202) với kinh phí hơn 9.000 tỷ đồng đã đi được nửa chặng đường nhưng kết quả thực hiện lại không như kỳ vọng. Theo ông, đâu là bản chất của sự việc?
Hiện nay, Bộ GD&ĐT tổ chức kỳ thi THPT quốc gia là triệt tiêu quyền tự chủ của cả trường ĐH và của địa phương. Bộ GD&ĐT chưa thực hiện nghiêm chỉnh Luật Giáo dục ĐH. Tuy nhiên, chúng tôi chưa muốn nói nhiều đến chuyện này. Vì nếu làm ngay thì Bộ sốc vì bị “tước” mọi quyền hạn.
Video đang HOT
- Đề án dạy, học ngoại ngữ có thể chưa hiệu quả. Một số chuyên gia trong lĩnh vực ngoại ngữ đánh giá còn bi quan hơn. Tôi không phải chuyên gia ngoại ngữ để đánh giá chính thức. Nhưng rõ ràng đề án dạy ngoại ngữ đến bây giờ kết quả đạt được còn quá khiêm tốn, hầu như chưa có biến chuyển rõ rệt về chất lượng dạy học ngoại ngữ ở trường phổ thông.
Thời gian tới, Bộ GD&ĐT cần có cách tiếp cận thực tế hơn. Có thể đề án đã đặt ra quá cao vì vậy khi đưa vào thực tế không phù hợp. Thí dụ đội ngũ giáo viên chất lượng như thế nào? Mỗi đề án giáo dục, người thực hiện chính là đội ngũ các nhà giáo. Trong khi mục tiêu của đề án cũng quá sức với giáo viên thì làm sao dạy học sinh đạt được yêu cầu? Thầy còn đang nói chưa sõi lại đặt yêu cầu quá cao với trò.
Thứ hai là sự chuẩn bị không đúng, quá thiên về chuẩn bị giáo trình, chương trình – SGK. Chương trình – SGK lại chủ yếu nặng về mô phỏng chương trình -SGK nước ngoài nhiều quá, không phù hợp trình độ thực tế học sinh Việt Nam. Quan trọng nhất giáo viên không thực hiện được; cơ sở vật chất kèm theo, trang thiết bị dạy học ngoại ngữ chưa có.
Vì vậy, phải đặt mục tiêu cho đúng và nêu lên được chuẩn kiến thức kỹ năng phù hợp; thứ hai phải xác định rõ học ngoại ngữ để làm gì.
Sau khi có mục tiêu thì phải có các điều kiện chuẩn bị rồi xem đến khả năng thực hiện tại Việt Nam. Chúng ta hiện nay đang mắc phải tư duy duy ý chí. Có thể phân loại ra nhiều trình độ khác nhau để giảng dạy. Học sinh có em được học trình độ cao hơn, có em trình độ thấp hơn. Chẳng hạn, cùng học lớp 4 nhưng không nhất thiết trình độ ngoại ngữ như nhau mà có thể có nhiều trình độ.
Làm thế nào chấm dứt được tình trạng học thêm, luyện thi, thưa ông?
Vấn đề là đề thi như thế nào, cách chấm thi như thế nào, cách dạy như thế nào. Vì vậy phải đổi cách làm. Trong tương lai gần, áp dụng Chương trình SGK mới theo hướng phát triển phẩm chất năng lực của học sinh. Khi đó, thi cử sẽ theo hướng khác hiện nay. Học phát triển năng lực, còn kiểm tra đánh giá năng lực, tức học gì thi nấy.
Theo Nghiêm Huê/Tiền Phong
Thứ trưởng Bộ GD-ĐT: Quy chế thi mới sẽ chống học lệch
Hai quy chế thi THPT quốc gia và tuyển sinh ĐH,CĐ vừa ban hành là một bước ngoặt quan trọng của ngành giáo dục. Vậy, 2 quy chế này mang lại gì cho thí sinh và phụ huynh? mang lại gì cho việc đổi mới dạy và học? mang lại gì cho đổi mới giáo dục đại học? ... PV Dân trí đã có cuộc trao đổi với Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Bùi Văn Ga về vấn đề này.
Thứ trưởng Bộ GD-ĐT Bùi Văn Ga
Thay đổi cách dạy và học
Thưa Thứ trưởng, 2 quy chế thi vừa ban hành đã được nhiều ý kiến tán thành cho đây là một bước đổi mới đầy tiến bộ của ngành giáo dục, trước mắt đã đơn giản hóa được khâu tuyển sinh, giảm tải cho thí sinh nhưng cũng có ý kiến của trường đại học cho rằng quy chế ban hành vào cuối tháng 2 mà thí sinh đầu tháng 4 đã phải đăng ký dự thi, hơi cập rập, ý kiến của Thứ trưởng thế nào?
Rõ ràng kỳ thi THPT quốc gia sẽ giúp giảm áp lực thi cử rất nhiều. Thay vì tổ chức 4 kỳ thi (1 kỳ thi THPT, 2 kỳ thi đại học và 1 kỳ thi cao đẳng) như trước đây rất nặng nề và tốn kém, nay chỉ còn 1 kỳ thi duy nhất với 2 mục đích.
Do có sự thay đổi lớn về tổ chức kỳ thi nên Bộ GD ĐT đã xây dựng đề án kỳ thi THPT quốc gia để đưa ra tham khảo ý kiến xã hội từ rất sớm. Nay trên cơ sở đề án này, Bộ đã ban hành qui chế kỳ thi THPT quốc gia và qui chế tuyển sinh ĐH, CĐ. Những điểm mới của kỳ thi đã được thảo luận kỹ càng trong suốt nhiều tháng qua. Các em thí sinh ít nhiều cũng đã có đủ các thông tin cần biết.
Qui chế là văn bản qui phạm về tổ chức kỳ thi, không ảnh hưởng gì nhiều đến cách học cũng như sự chuẩn bị từ trước của thí sinh. Do đó thời gian còn hơn một tháng để các em nghiên cứu thực hiện việc đăng ký dự thi không phải là cập rập. Kế hoạch học tập, chuẩn bị cho kỳ thi của các em không có gì thay đổi nên không có gì phải băn khoăn, lo lắng cả.
Vậy, 2 quy chế này sẽ tác động như thế nào tới sự thay đổi đào tạo giáo dục đại học và việc dạy - học giáo dục phổ thông?
Qui chế được điều chỉnh theo hướng đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo. Tuy nhiên những thay đổi lớn ảnh hưởng đến sự chuẩn bị của thí sinh cần được thực hiện từng bước, trải qua các giai đoạn thí điểm trước khi áp dụng đại trà.
Tự chủ của các trường được phát huy tối đa thông qua các đề án tuyển sinh riêng, xác định các tổ hợp xét tuyển vào các ngành... Từ những qui định này, các trường đã đưa ra nhiều tổ hợp xét tuyển mới phù hợp hơn với các ngành đang đào tạo. Qua đó, các trường sẽ mạnh dạn đổi mới chương trình, phù hợp với xu thế phát triển đại học hiện nay.
Đối với việc dạy và học ở bậc phổ thông, cách xác định tổ hợp xét tuyển mới giúp thí sinh đầu tư học tập toàn diện hơn, giảm bớt học lệch. Các trường tuyển sinh các ngành khoa học tự nhiên cũng yêu cầu thí sinh có kiến thức về xã hội và ngược lại.
Mặt khác đề thi cũng sẽ tiếp tục được đổi mới theo những kinh nghiệm đã đạt được trong những năm gần đây trong tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT và tuyển sinh ĐH, CĐ. Đó là đề thi kiểu mở, chú trọng vận dụng kiến thức đã học được vào thực tiễn cuộc sống, không bắt buộc học thuộc lòng một cách máy móc... Về lâu dài đề thi sẽ hướng theo mục tiêu kiểm tra năng lực của thí sinh. Tuy nhiên điều này cần được tiến hành theo lộ trình đổi mới chương trình sách giáo khoa.
Bộ rất hoan nghênh Đại học Quốc gia Hà Nội tiên phong thực hiện bài thi kiểm tra năng lực thí sinh ngay từ năm nay. Đây sẽ là kinh nghiệm tốt để nhân rộng trong tương lai.
Tóm lại đổi mới thi cử nằm trong chiến lược tổng thể đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, nó có tác động tích cực trong thay đổi cách dạy, cách học và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở cả bậc phổ thông lẫn bậc đại học.
Tăng tính cạnh tranh thu hút sinh viên giữa các trường
Liệu sự ra đời của các quy chế có tốt hơn cho giáo dục đại học, để các trường có thời gian tập trung vào khâu yếu là đào tạo? Thứ trưởng kỳ vọng gì vào sự thay đổi thi này trong sự nghiệp đổi mới giáo dục hiện nay?
Qui chế tuyển sinh mới không ràng buộc tất cả các trường phải tuân thủ theo cùng một phương thức tuyển sinh như kỳ thi "ba chung" trước đây. Điều này tạo điều kiện cho các trường đa dạng hóa nội dung chương trình đào tạo.
Luật Giáo dục đại học đã giao cho các trường tự chủ xây dựng chương trình đào tạo, không bắt buộc phải theo chương trình khung như trước đây. Cùng một ngành đào tạo nhưng không nhất thiết các môn học của trường này phải giống trường kia. Do đó tùy thuộc yêu cầu chương trình đào tạo mà nhà trường xác định yêu cầu đầu vào phù hợp. Qui chế tuyển sinh mới giao cho các nhà trường được tự chủ xác định yêu cầu đầu vào.
Với vai trò quản lý nhà nước, Bộ GD ĐT chỉ cung cấp dữ liệu và xác định ngưỡng chất lượng đầu vào tối thiểu để các trường thực hiện việc tuyển sinh. Đổi mới tuyển sinh, tự chủ xây dựng chương trình đào tạo cùng với các qui định phân tầng, xếp hạng các trường đại học sắp tới sẽ tạo nên sự cạnh tranh lành mạnh trong thu hút những sinh viên giỏi giữa các trường từ đó làm thay đổi căn bản chất lượng đào tạo đại học.
Đề thi sẽ được điều chỉnh từ từ
Kỳ thi THPT quốc gia nhằm 2 mục đích, vậy đề thi năm nay ra như thế nào thưa thứ trưởng?
Về lâu dài đề thi sẽ theo hướng kiểm tra năng lực của thí sinh phù hợp với mục tiêu đổi mới phương pháp giảng dạy theo hướng phát huy năng lực và phẩm chất của người học. Sự thay đổi đột ngột về đề thi và nội dung thi có thể gây hoang mang lo lắng cho thí sinh vì các em đã định hướng việc học từ trước. Vì vậy trong những năm trước mắt đề thi sẽ được điều chỉnh từ từ.
Những kinh nghiệm tốt trong công tác đề thi những năm gần đây sẽ tiếp tục được phát huy. Vì kỳ thi THPT quốc gia có 2 mục đích rõ ràng nên đề thi sẽ có phần cơ bản để xét tốt nghiệp THPT và phần nâng cao để phân loại thí sinh phục vụ cho công tác xét tuyển ĐH, CĐ. Nội dung thi nằm trong chương trình THPT, chủ yếu chương trình lớp 12. Tất cả thí sinh dù thi ở cụm thi liên tỉnh hay cụm thi địa phương đều thi chung cùng một đề thi.
Thí sinh có nhiều lựa chọn vào các trường đại học
Thí sinh có thể đăng ký tới 12 nguyện vọng bổ sung
Về việc đăng ký xét tuyển vào ĐH, CĐ chia làm nhiều đợt, nhiều thí sinh còn rất mù mờ về cách thức này cũng như nguyện vọng 1 và nguyện vọng bổ sung, thứ trưởng có thể giải thích rõ?
Để đảm bảo quyền lợi của thí sinh và cũng không gây quá nhiều thí sinh ảo cho các trường, qui chế qui định trong đợt xét tuyển nguyện vọng I, thí sinh chỉ được dùng giấy chứng nhận kết quả thi dùng cho xét tuyển nguyện vọng I để đăng kí xét tuyển vào tối đa 4 ngành (hoặc nhóm ngành) của cùng một trường.
Trong thời gian xét tuyển nguyện vọng này, theo dõi thống kê tình hình nộp hồ sơ xét tuyển nhà trường công bố, nếu thấy khả năng trúng tuyển thấp, thí sinh có quyền rút hồ sơ nộp sang trường khác.
Sau đợt xét nguyện vọng I, nếu không trúng tuyển thí sinh có quyền dùng ba giấy chứng nhận kết quả thi còn lại để đăng kí xét tuyển các nguyện vọng bổ sung. Mỗi giấy chứng nhận kết quả thi này có thể đăng kí xét tuyển vào tối đa 4 ngành (hoặc nhóm ngành) của một trường. Nghĩa là khi đăng ký nguyện vọng bổ sung, thí sinh có thể đăng ký xét tuyển tối đa vào ba trường khác nhau ở mỗi đợt xét tuyển.
Trước đây, ở kỳ thi "ba chung", thí sinh có thể đăng ký dự thi tối đa 2 khối thi ở 2 đợt thi khác nhau, mỗi khối vào 1 ngành của 1 trường. Nếu không trúng tuyển, các em phải tham gia xét tuyển các đợt bổ sung. Nay ở đợt đầu tiên tuy đăng ký xét tuyển vào một trường nhưng các em có 4 nguyện vọng khác nhau với các tổ hợp xét tuyển khác nhau.
Còn trong các đợt xét tuyển nguyện vọng bổ sung các em có thể đăng ký đến 12 nguyện vọng vào các ngành khác nhau. Điều này tạo thêm nhiều cơ hội trúng tuyển cho thí sinh vào các trường mà các em yêu thích. Kinh nghiệm cho thấy, sau đợt xét tuyển thứ nhất, các trường đã tuyển được khoảng 70% chỉ tiêu. Những đợt tuyển tiếp theo tuy số ảo sẽ nhiều nhưng số lượng chỉ tiêu còn lại không lớn nên không gây khó khăn nhiều cho các nhà trường.
Qui chế kỳ thi THPT quốc gia qui định điểm liệt của từng môn để xét tốt nghiệp THPT . Vậy, điểm sàn theo khối thi theo qui chế tuyển sinh ĐH, CĐ được xác định như thế nào thưa thứ trưởng ?
Quy chế tuyển sinh ĐH, CĐ qui định sau khi có kết quả thi của thí sinh trên toàn quốc, Bộ GD ĐT sẽ phân tích xác định ngưỡng chất lượng đầu vào phù hợp để dựa vào đó các trường lên phương án xét tuyển.
Ngưỡng chất lượng đầu vào là ngưỡng tối thiểu mà các trường không được phép tuyển thí sinh có kết quả thi thấp hơn. Đối với kỳ thi "ba chung" do số khối thi rất ít nên Bộ qui định điểm sàn cho từng khối. Đối với kỳ thi THPT quốc gia sắp tới do tổ hợp các môn xét tuyển rất đa dạng cách xác định ngưỡng chất lượng đầu vào sẽ khó có thể xác định cho từng tổ hợp xét tuyển mà có thể, ví dụ xác định một ngưỡng chung cho tất cả các tổ hợp xét tuyển dựa vào thống kê kết quả điểm sàn của gần 10 năm thực hiện kỳ thi "ba chung".
Xin trân trọng cám ơn Thứ trưởng!
Hồng Hạnh ( thực hiện)
Theo Dantri











Tin đang nóng
Tin mới nhất

Còn nhiều băn khoăn về chứng nhận giỏi cấp tỉnh với học sinh điểm IELTS cao

Việc thực hiện chương trình, SGK mới còn nhiều khó khăn

Cấp phép tổ chức thi chứng chỉ HSK trở lại

Banner tìm hiểu ngày 22/12 của Trường ĐH Tôn Đức Thắng in hình lính Mỹ

Nhiều tỉnh cho học sinh nghỉ Tết hơn 10 ngày, Hà Nội lý giải nghỉ 8 ngày

Trường ĐH Kiên Giang dự kiến tuyển hơn 1.600 chỉ tiêu năm 2023

Trường Đại học Hồng Đức nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên ngành giáo dục mầm non

Học sinh Hà Giang nghỉ Tết Quý Mão 12 ngày, từ 27 tháng Chạp

Nhiều tiết dạy sáng tạo tại hội thi giáo viên dạy giỏi Hà Nội

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân công bố Đề án tuyển sinh đại học năm 2023

Tuyển sinh 2023: Đại học Kinh tế Quốc dân công bố đề án tuyển sinh

Cần cẩn trọng lựa chọn nhân sự, ra đề thi
Có thể bạn quan tâm

Sao nam nghèo nhất Trung Quốc trẻ mãi không già sau 30 năm, tài năng xuất chúng nhưng chẳng thèm kiếm tiền
Hậu trường phim
23:52:42 03/05/2025
Bài học quá đời từ Lật Mặt 8: Đời cha ăn mặn, đời con không nhất thiết khát nước!
Phim việt
23:35:04 03/05/2025
Daesung khẳng định fan Việt "out trình" trong đêm concert tại Việt Nam, loạt hit BIGBANG vang lên bùng nổ nhưng vẫn còn điều gây tiếc nuối!
Nhạc quốc tế
23:26:38 03/05/2025
Cuộc đời nữ NSND nổi tiếng cả nước: 50 tuổi vẫn trẻ đẹp, chưa lấy chồng dù nhiều người theo đuổi
Sao việt
23:20:21 03/05/2025
Lý do chớ bỏ lỡ 'Mật danh: Kế toán 2': Màn trở lại đỉnh cao của cặp anh em giang hồ Ben Affleck - Jon Bernthal?
Phim âu mỹ
23:04:33 03/05/2025
Chiếm đoạt gần 500 triệu đồng bằng thủ đoạn làm hồ sơ du học Hàn Quốc
Pháp luật
22:54:38 03/05/2025
Lần hiếm hoi ca nương Kiều Anh xuất hiện cùng chồng đại gia trên sóng VTV
Tv show
22:49:42 03/05/2025
Israel kiểm soát cháy rừng sau tình trạng khẩn cấp
Thế giới
22:38:26 03/05/2025
Hình ảnh mặt mộc của Winter (aespa) gây tranh cãi
Sao châu á
22:29:01 03/05/2025
Kha Ly tái xuất sau khi sinh, cùng chồng góp giọng trong dự án đặc biệt
Nhạc việt
21:59:53 03/05/2025