Nhiều quy định ‘làm khó’ các chủ thể liên quan khi xác minh điều kiện thi hành án

Mai Hoàng Minh11:30 17/08/2018

Việc tổ chức thi hành Luật Thi hành án dân sự (THADS) đã đạt được nhiều kết quả quan trọng nhưng cũng đã bộc lộ những hạn chế, khó khăn nhất định. Liên quan đến quy định về xác minh điều kiện thi hành án (THA), qua thực tiễn thực hiện đã xuất hiện nhiều vướng mắc, gây khó khăn cho cả cơ quan chức năng và người được THA.

Xác minh điều kiện thi hành án (Ảnh minh họa)

Đối với người được THA: Điểm đ khoản 2 Điều 31 Luật THADS (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quy định: “Đơn yêu cầu phải có nội dung: Thông tin về tài sản hoặc điều kiện THA của người phải THA, nếu có…”. Quy định này không phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội và gây khó khăn, trở ngại trong hoạt động THADS bởi vì người được THA rất khó có thể xác minh được điều kiện THA của người phải THA để ghi thông tin về tài sản của người THA trong đơn.

Trường hợp nếu có xác minh được thì kết quả xác minh thường là chưa đảm bảo tính chính xác, khách quan. Vì vậy, điều luật đưa ra nội dung này mang tính hình thức, khó thực hiện trong thực tiễn.

Tương tự, khoản 5 Điều 44 của Luật quy định: “Người được THA có quyền tự mình hoặc ủy quyền cho người khác xác minh điều kiện THA, cung cấp thông tin về tài sản, thu nhập, điều kiện THA của người phải THA cho cơ quan THADS”. Tuy nhiên, trong thực tế việc người được THA tự mình xác minh điều kiện của người phải THA là rất khó khăn và hầu như không đạt kết quả. Bởi thủ đoạn che giấu tài sản, thu nhập của người phải THA ngày càng trở nên tinh vi, phức tạp và khó xác định hơn như che giấu các nguồn thu nhập, tẩu tán tài sản bằng nhiều hình thức khác nhau, thay đổi chỗ ở liên tục nhưng không có sự trình báo với chính quyền địa phương…

Đặc biệt khi người được THA tiến hành xác minh điều kiện THA của người phải THA tại các cơ quan nhà nước, các cơ quan hữu quan khác thì việc yêu cầu các cơ quan đó cung cấp thông tin lại càng khó khăn. Vì các cơ quan này cho rằng mình không có trách nhiệm phải cung cấp những thông tin cho người dân mà họ chỉ cung cấp cho những cơ quan nhà nước khi có yêu cầu bằng văn bản.

Video đang HOT

Đối với chấp hành viên (CHV), theo khoản 1 Điều 44 Luật THADS sửa đổi, bổ sung, “Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày hết thời hạn tự nguyện THA mà người phải THA không tự nguyện thi hành thì CHV tiến hành xác minh; trường hợp thi hành quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì phải tiến hành xác minh ngay”.

Tuy quy định thời hạn là 10 ngày nhưng trên thực tế, CHV chỉ có khoảng từ 6 – 8 ngày làm việc. Việc này gây khó khăn cho CHV trong trường hợp cùng một lúc nhận nhiều hồ sơ THA hoặc hồ sơ có nhiều người phải THA và những người này lại có nơi ở, làm việc khác nhau hoặc địa điểm xác minh cách xa trụ sở làm việc.

Vì vậy, có ý kiến đề nghị sửa đổi khoản 1 Điều 44 Luật THADS theo hướng tăng thời hạn xác minh điều kiện THA từ 10 ngày lên 15 ngày cho phù hợp với điều kiện thực tế.

Về phía các cơ quan chức năng: Khoản 6 Điều 44 Luật THADS năm 2014 quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc xác minh điều kiện THA nhưng chưa quy định rõ trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã tham gia với tư cách là người đứng đầu chính quyền địa phương khi phối hợp với cơ quan THADS để xác minh điều kiện THA. Do đó, nên chăng cần phải quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của người đứng đầu chính quyền địa phương.

Lắng nghe các phản ánh từ thực tiễn, Tổng cục THADS ( Bộ Tư pháp) thời gian qua đã liên tục đưa ra những phương án giải quyết. Riêng về thời hạn xác minh, Tổng cục phân tích, khoản 1 Điều 44 Luật THADS chỉ quy định là trong thời hạn 10 ngày kể từ thời điểm hết thời hạn tự nguyện thi hành thì CHV tiến hành xác minh mà không buộc trong thời hạn đó CHV phải xác minh xong. Do vậy, trường hợp CHV nhận nhiều hồ sơ cùng một lúc thì CHV phải sắp xếp, xây dựng kế hoạch để đảm bảo không vi phạm về thời hạn thực hiện xác minh lần đầu.

Đối với trường hợp áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời CHV phải thực hiện việc xác minh ngay. Trường hợp đã có kế hoạch công tác khác thì CHV phải báo cáo Thủ trưởng đơn vị để có sự bố trí, sắp xếp cho phù hợp với nhiệm vụ. Những phương án giải quyết như thế này cần tiếp tục được Tổng cục duy trì để tạo thuận lợi trong thực hiện Luật THADS tại địa phương.

Thành Công

Theo phapluatnet

Một phụ nữ kiện hành chính chủ tịch tỉnh Nghệ An

Dự kiến sáng 8-8, TAND tỉnh Nghệ An sẽ đưa ra xử sơ thẩm vụ án hành chính về yêu cầu hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai giữa người khởi kiện là chị Nguyễn Thị Huyền (32 tuổi) và người bị kiện là chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An.

Được biết đại diện theo ủy quyền của người bị kiện là ông Lê Ngọc Hoa - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, UBND huyện Hưng Nguyên, Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên (ông Lê Phạm Hùng - Phó Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên - là đại diện theo ủy quyền của chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên, Nghệ An).

Khu đất và nhà ở của gia đình chị Nguyễn Thị Huyền

Theo nội dung đơn khởi kiện, gia đình chị Huyền (trú thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên) chỉ có duy nhất thửa đất số 153, tờ bản đồ số 6 với diện tích sử dụng 322,1 m2, tại số nhà 38 (bám mặt đường quốc lộ 46, ở khối 16, thị trấn Hưng Nguyên). Gia đình chị Huyền đã sinh sống, sử dụng ổn định, không có tình trạng tranh chấp, lấn chiếm từ năm 1991 đến nay và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2014 với diện tích đất 240 m2 (200 m2 đất ở và 40 m2 đất vườn).

Đến ngày 15-8-2016, UBND huyện Hưng Nguyên thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án VSIP Nghệ An với mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng khu không nghiệp, đô thị và dịch vụ.

Ngày 9-8-2017, UBND huyện Hưng Nguyên lập phương án bồi thường theo Quyết định số 60 và số 61 của huyện Hưng Nguyên.

Trong đơn, chị Huyền nêu thấy quyền lợi chưa được đảm bảo nên đã nhiều lần kiến nghị nhưng chính quyền không giải quyết theo yêu cầu.

Chị Huyền khiếu nại đòi quyền lợi, ngày 30-10-2017, huyện ban hành quyết định giải quyết khiếu nại (số 911). Không đồng ý, chị tiếp tục khiếu nại và được UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định giải quyết số 671.

Tuy nhiên, gia đình chị Huyền hiện chỉ được công nhận đền bù 193,2 m2. Chị Huyền kiện yêu cầu hủy bỏ mục b Điều 1 của Quyết định số 911; hủy bỏ toàn bộ Công văn số 179 và 279 của UBND huyện Hưng Nguyên, hủy nội dung hai phần kết luận của Quyết định số 671 và hủy một số nội dung văn bản giấy xác nhận để công nhận và đền bù thêm 82,1 m2 đất cho gia đình chị...

Được biết chị Huyền có hoàn cảnh khó khăn, chồng mất sớm, mẹ chồng cũng đã mất, hiện chị đang nuôi hai nhỏ.

Đ.LAM

Theo PLO

Phó thủ tướng Vũ Đức Đam: 'Tự chủ đại học là xu thế, phải làm kiên trì' Việc thí điểm tự chủ đại học trong 3 năm qua ở nhiều trường đã đạt những kết quả tốt song việc thực hiện cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng còn chậm. Hôm 18/7, Phó thủ tướng Vũ Đức Đam đã chủ trì cuộc họp với lãnh đạo các bộ ngành và các trường đại học bàn dự thảo nghị định của...