“Tái xuất” giấy phép con

Chỉ số Quản trị hành chính công cấp tỉnh (PAPI) là công cụ đo lường chất lượng dịch vụ công lớn nhất từ trước đến nay ở nước ta. Trung tâm Nghiên cứu phát triển và hỗ trợ cộng đồng phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được sự hỗ trợ của Liên hợp quốc, vừa công bố kết quả khảo sát chỉ số PAPI với các nội dung: sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình với người dân; thủ tục hành chính công và cung ứng dịch vụ.

Tái xuất giấy phép con - Hình 1

Chỉ số PAPI năm 2012 cho thấy, số người dân được khảo sát cho rằng phải “lót tay” mới được chăm sóc dịch vụ y tế tăng từ 31% năm 2011 lên 42% năm 2012 và 21% lên 32% đối với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong lĩnh vực quản lý đất đai, kết quả khảo sát PAPI năm 2012 cho thấy, cứ 10 người thì có đến 8 người không biết đến kế hoạch sử dụng đất ở địa bàn xã, phường, thị trấn nơi họ sinh sống.

Cũng theo khảo sát, Hà Nội, Cao Bằng thuộc nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm cao nhất về công khai, minh bạch. TP.HCM ở trong nhóm các tỉnh đạt điểm trung bình khá, Sóc Trăng ở nhóm điểm thấp nhất. Chỉ số PAPI vận dụng khái niệm “công khai, minh bạch” và “quyền được biết” của người dân theo tinh thần của Pháp lệnh dân chủ cơ sở. Theo đó, các cấp chính quyền phải thực hiện một số chính sách công khai, minh bạch thông qua 3 quy định. Đó là công khai, minh bạch về thu chi ngân sách cấp phường, xã; công khai, minh bạch trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và giá đền bù đất bị thu hồi. Hành chính công, dịch vụ công dưới góc nhìn của doanh nghiệp và người dân còn “soi xét” ở những ngóc ngách sâu và khuất nhất. Đó là tình trạng “tái xuất” các loại giấy phép “con, cháu, chắt”, thường gọi là giấy phép không tên.

Theo Bộ Tư pháp, chỉ riêng trong năm 2012, các bộ, ngành cấp Trung ương đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành 200 văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, trong khi cấp địa phương đã ban hành 3.852 văn bản quy phạm pháp luật. Cũng trong năm qua, các bộ, ngành, địa phương đã tiếp nhận kiểm tra theo thẩm quyền tới 564.524 văn bản. Qua kiểm tra đã phát hiện 10.039 văn bản có dấu hiệu chưa đảm bảo tính hợp pháp. Câu hỏi được dư luận đặt ra là, trong số đó “ẩn giấu” bao nhiêu giấy phép con? Câu trả lời không hề dễ dàng. Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương khẳng định rằng giấy phép con đã “tái xuất” khá nhiều. Chúng đã chui vào các luật, nghị định, pháp lệnh, muốn bãi bỏ thì phải sửa luật. Hiện tại số giấy phép con tác động rất tiêu cực đến môi trường kinh doanh.

Thực sự lo ngại trước thực trạng “tái xuất” giấy phép con trong hầu hết các ngành, nhiều chuyên gia kinh tế và luật gia lên tiếng cảnh báo rằng, xu hướng “nở rộ” giấy phép con là rõ ràng bởi vì ngày càng có nhiều bộ, ngành, địa phương cài cắm điều kiện kinh doanh, sản xuất, đầu tư khi ban hành các văn bản pháp luật.

Theo ANTD

Sửa đó sai đâu?

Gần đây, có nhiều chuyện mà dư luận thấy phiền lòng cho các cơ quan chức năng khi đưa ra những chính sách tùy tiện mà thiếu khảo sát cụ thể. Nhiều văn bản đã đưa ra rồi lại rút vì không khả thi. Điều đáng nói là cái dạng văn bản thiếu tính thực tế, không khả thi đó đang ngay một nhiều thêm.

Sửa đó sai đâu? - Hình 1

Chẳng hạn như Thông tư 04/2013/BTC của Bộ Tài chính quy định thu phí cầu phà cả thương - bệnh binh và trẻ em dưới 10 tuổi. Quy định này bị phê phán là vô cảm bởi thương - bệnh binh và trẻ dưới 10 tuổi không có thu nhập hoặc thu nhập rất thấp, sống nhờ trợ cấp của Nhà nước. Xưa nay, thương - bệnh binh là đối tượng luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm và có chính sách ưu đãi để tỏ lòng biết ơn những hy sinh xương máu lớn lao của họ, đáng lý phải được ưu đãi, sao lại tận thu?

Năm ngoái, Tổng cục Thuế đã từng gây sốc khi có văn bản hướng dẫn "đánh thuế bà đẻ" là thuế thu nhập cá nhân từ chế độ thai sản. Vị lãnh đạo ký ban hành văn bản này vì không sâu sát, chỉ chú ý đến khía cạnh nghiệp vụ, bỏ qua đánh giá tác động của chính sách đến xã hội nên đã có quyết định sai về nghiệp vụ và trái với đạo lý. Ngân sách Nhà nước đâu có khó đến mức phải tận thu đến mức gạt cả đạo lý sang một bên.
Tiếp đến, Bộ GD-ĐT ban hành Thông tư 04 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế thi tốt nghiệp THPT năm 2013, quy định "không được phát tán thông tin vi phạm quy chế thi". Bị chỉ trích, Bộ GD-ĐT liền sửa sai.

Một trường hợp khác, hy hữu hơn, là dự thảo Nghị định 105/2012 về tổ chức tang lễ cán bộ, công chức, viên chức do Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch chủ trì soạn thảo. Vì bất khả thi, dự thảo này đã bị Cục Kiểm tra Văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) "tuýt còi". Mới đây, Bộ này ban hành Công văn 242 để làm rõ một số nội dung trong Nghị định 105/2012 song lại bị... "tuýt còi" tiếp vì công văn được ban hành không đúng theo trình tự, thủ tục!

Mới đây, Bộ GT-VT đưa ra việc phạt người sử dụng mũ bảo hiểm rởm. Có phần đúng, nhưng người tiêu dùng cũng chỉ là nạn nhân của hàng giả, giống như người mua phải gas rởm, thuốc rởm, sữa rởm hay thức ăn không đảm bảo... Trách nhiệm để xảy ra việc đó là thuộc về cơ quan chức năng, tại sao nạn nhân lại bị phạt là điều phi lý.

Mấy hôm nay lại rộ lên chuyện một số nhà xuất bản đã xuất bản và phát hành một số sách có nội dung, hình ảnh không phù hợp với đặc điểm, tình hình chính trị - xã hội Việt Nam, gây bức xúc trong xã hội. Đó lại là sách dạy chữ cho trẻ chuẩn bị vào lớp 1 mới đáng trách. Nhà xuất bản là người chịu trách nhiệm thẩm định nội dung trước khi xuất bản và phát hành đã buông lỏng, thiếu trách nhiệm. Tuy các đơn vị liên quan đang tiến hành khắc phục bằng cách thu hồi toàn bộ sách phát hành coi như đã sửa sai.

Làm sai thì sửa, xem như một cách cầu thị. Sai đâu sửa đấy, nhưng cách thức trên khiến người ta lại nhớ đến câu nói dân gian "Sai đâu sửa đó, sửa đâu sai đó, sai đó sửa đâu". Bởi với kiểu thực hiện công việc dễ dãi, cẩu thả, thiếu trách nhiệm từ ra văn bản pháp quy đến các bộ sách giáo khoa thì các nhà quản lý trên phải tự nghiệm lại và tự mổ xẻ xem khả năng của mình có đáp ứng được không? Phải truy tìm, xử lý từ gốc gác của cái sai đã sửa. Không thể chấp nhận điều đó khi hầu hết những người làm chính sách đều có học hàm, học vị, lại được ăn lương bằng tiền thuế của dân!

Theo ANTD

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?
Không

Tin liên quan

Tiêu điểm

Khai trừ đảng, buộc thôi việc giáo viên đưa người nhà vào trường đánh giáo viên khácKhai trừ đảng, buộc thôi việc giáo viên đưa người nhà vào trường đánh giáo viên khác
13:39:18 16/05/2025
Cô gái 2 lần sinh con cho "thầy ông nội" mất tích bí ẩn, giống hệt Diễm My?Cô gái 2 lần sinh con cho "thầy ông nội" mất tích bí ẩn, giống hệt Diễm My?
19:45:18 15/05/2025
Vụ phụ xe tử vong khi cố chặn xe buýt đang trôi: Nghi quên kéo phanh tayVụ phụ xe tử vong khi cố chặn xe buýt đang trôi: Nghi quên kéo phanh tay
09:34:03 15/05/2025
BYT tiếp tục thu hồi hàng giả, DDVS dầu gội nhập khẩu lên 'thớt' nguy cơ ung thưBYT tiếp tục thu hồi hàng giả, DDVS dầu gội nhập khẩu lên 'thớt' nguy cơ ung thư
16:41:06 15/05/2025
Hiệu trưởng trường mẫu giáo lấy trộm đồ: Cho thôi chức và ra khỏi đảngHiệu trưởng trường mẫu giáo lấy trộm đồ: Cho thôi chức và ra khỏi đảng
15:49:36 16/05/2025
Xôn xao clip nữ sinh ở Bình Chánh bị đánh hội đồng dã manXôn xao clip nữ sinh ở Bình Chánh bị đánh hội đồng dã man
13:27:15 16/05/2025
TPHCM: Phạt 2,9 tỷ đồng một công ty sử dụng hàng nghìn kg bột đạm hết hạnTPHCM: Phạt 2,9 tỷ đồng một công ty sử dụng hàng nghìn kg bột đạm hết hạn
07:38:50 15/05/2025
Thông tin nóng vụ án khiến Thiếu tá Khải hy sinh, đối tượng bị bắt gây choángThông tin nóng vụ án khiến Thiếu tá Khải hy sinh, đối tượng bị bắt gây choáng
16:57:45 16/05/2025

Tin đang nóng

Vụ vợ bị chồng 'xử' tại chỗ làm ở Hải Dương: hé lộ động cơ gây án sốcVụ vợ bị chồng 'xử' tại chỗ làm ở Hải Dương: hé lộ động cơ gây án sốc
21:38:12 16/05/2025
Vụ tai nạn giao thông ở Vĩnh Long: Thực hư thông tin "bắt khẩn cấp một cán bộ cấp cao"?Vụ tai nạn giao thông ở Vĩnh Long: Thực hư thông tin "bắt khẩn cấp một cán bộ cấp cao"?
18:39:04 16/05/2025
Hành động lạ bên cạnh chiếc ô tô của người phụ nữ bán nước dưới cơn mưa nặng hạt khiến dân mạng đứng hìnhHành động lạ bên cạnh chiếc ô tô của người phụ nữ bán nước dưới cơn mưa nặng hạt khiến dân mạng đứng hình
18:38:54 16/05/2025
Người phụ nữ Indonesia nhiễm trùng sau phẫu thuật thẩm mỹ tại TPHCMNgười phụ nữ Indonesia nhiễm trùng sau phẫu thuật thẩm mỹ tại TPHCM
20:45:18 16/05/2025
Clip sốc: Mỹ nhân Trung Quốc bị đuổi khỏi thảm đỏ Cannes vì hành động đáng xấu hổ với Tom CruiseClip sốc: Mỹ nhân Trung Quốc bị đuổi khỏi thảm đỏ Cannes vì hành động đáng xấu hổ với Tom Cruise
23:23:10 16/05/2025
Video chưa từng công bố trong đám cưới Hồ Quỳnh Hương: Chuyện gì khiến chú rể bật khóc nức nở?Video chưa từng công bố trong đám cưới Hồ Quỳnh Hương: Chuyện gì khiến chú rể bật khóc nức nở?
21:16:39 16/05/2025
UAE tặng ông Trump một giọt dầu mỏUAE tặng ông Trump một giọt dầu mỏ
22:38:27 16/05/2025
Đến bệnh viện để phẫu thuật nhưng bác sĩ lại là bạn trai cũ, anh ấy nói câu này khiến trái tim tôi "run rẩy"Đến bệnh viện để phẫu thuật nhưng bác sĩ lại là bạn trai cũ, anh ấy nói câu này khiến trái tim tôi "run rẩy"
21:11:46 16/05/2025

Tin mới nhất

Danh tính 9 người thương vong trong vụ sạt lở ở Lai Châu

Danh tính 9 người thương vong trong vụ sạt lở ở Lai Châu

22:34:02 16/05/2025
Liên quan tới vụ sạt lở công trường thủy điện ở Lai Châu, 5 người chết, 4 người bị thương, chiều 16/5, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu đã có báo cáo cụ thể về sự việc.
Người đàn ông khỏa thân đi dạo trên cần cẩu công trình ở Bình Dương

Người đàn ông khỏa thân đi dạo trên cần cẩu công trình ở Bình Dương

22:23:20 16/05/2025
Người đàn ông không mặc quần áo, đi vào công trình xây dựng ở TP Thuận An (Bình Dương). Sau đó người này trèo lên cầu cẩu cao hàng chục mét rồi... đi dạo.
Bí mật trên chiếc xe bỏ lại bên đường

Bí mật trên chiếc xe bỏ lại bên đường

21:00:15 16/05/2025
Lực lượng chức năng kiểm tra chiếc xe máy hiệu Honda bỏ bên lề đường ở Đà Nẵng, phát hiện 8 bình kim loại trên xe, dưới đất có 2 túi màu đen, chứa 4 bình khác, nghi chứa khí cười.
Voi rừng bám theo người đã cứu mình... để cảm ơn

Voi rừng bám theo người đã cứu mình... để cảm ơn

20:28:16 16/05/2025
Chú voi rừng khoảng 2 tháng tuổi bị rơi xuống giếng sâu và được cứu thành công. Sau đó, chú voi liên tục bám theo người đã cứu mình như để bày tỏ sự biết ơn.
Đi bắt ốc rồi bị lạc suốt đêm trên núi, 2 vợ chồng được cảnh sát giải cứu

Đi bắt ốc rồi bị lạc suốt đêm trên núi, 2 vợ chồng được cảnh sát giải cứu

18:32:48 16/05/2025
Sau khi cùng vợ lên núi Dùm (ở TP Tuyên Quang) bắt ốc, vợ chồng anh Ron bị đi lạc suốt đêm. Tới sáng 16/5, vợ chồng anh được Công an tỉnh Tuyên Quang giải cứu.
Đôi nam nữ tử vong ở thác nước nổi tiếng Hòa Bình

Đôi nam nữ tử vong ở thác nước nổi tiếng Hòa Bình

18:12:14 16/05/2025
Hai du khách từ Ninh Bình được phát hiện tử vong do đuối nước tại thác Trăng, một điểm check-in nổi tiếng ở Hòa Bình.
Sạt lở đá khiến 5 người mất tích ở Lai Châu

Sạt lở đá khiến 5 người mất tích ở Lai Châu

18:10:28 16/05/2025
Sạt lở xảy ra tại công trường thuỷ điện Tả Páo Hồ 1A, huyện Phong Thổ (Lai Châu) khiến ít nhất 5 người mất tích, 4 người bị thương.
Thực hư thông tin đánh thuốc mê, bắt cóc nữ sinh 13 tuổi ở Hải Phòng

Thực hư thông tin đánh thuốc mê, bắt cóc nữ sinh 13 tuổi ở Hải Phòng

17:14:17 16/05/2025
Ngày 16/5, Công an xã Vĩnh Hoà (huyện Vĩnh Bảo, TP Hải Phòng) cho biết, qua quá trình điều tra, xác minh, khẳng định không có sự việc bắt cóc trẻ em xảy ra trên địa bàn xã như một số thông tin trên mạng xã hội đã đưa.
Hai thiếu niên lái xe máy bằng chân để quay clip 'khoe trên mạng cho vui'

Hai thiếu niên lái xe máy bằng chân để quay clip 'khoe trên mạng cho vui'

17:11:01 16/05/2025
Công an tại Đắk Lắk đang xác minh, làm rõ để xử lý 2 thiếu niên có hành vi lái xe máy bằng chân rồi quay clip đăng lên mạng xã hội.
Cháy lớn xưởng nội thất ở Hóc Môn, phong tỏa đường nhiều giờ để dập lửa

Cháy lớn xưởng nội thất ở Hóc Môn, phong tỏa đường nhiều giờ để dập lửa

15:43:18 16/05/2025
Sáng nay (16.5), xảy ra vụ cháy lớn xưởng nội thất ở H.Hóc Môn. Lực lượng chức năng phong tỏa một phần tuyến đường Nguyễn Thị Ai trong nhiều giờ để phục vụ chữa cháy.
Động đất 5 độ richter ở Điện Biên

Động đất 5 độ richter ở Điện Biên

14:04:46 16/05/2025
Theo Viện Các Khoa học Trái đất, một trận động đất mạnh 5 độ richter vừa xảy ra tại khu vực huyện Mường Chà (tỉnh Điện Biên), rủi ro thiên tai cấp 2.
Nữ nhân viên văn phòng bị điện giật bất tỉnh khi sạc điện thoại

Nữ nhân viên văn phòng bị điện giật bất tỉnh khi sạc điện thoại

13:44:08 16/05/2025
Mùa mưa mang theo nhiều nguy cơ tai nạn điện giật, trong đó sự chủ quan khi sử dụng thiết bị điện có thể trả giá bằng tính mạng.

Có thể bạn quan tâm

Toàn cảnh đám cưới đẹp như mơ của Hồ Quỳnh Hương ở tuổi 45

Toàn cảnh đám cưới đẹp như mơ của Hồ Quỳnh Hương ở tuổi 45

Sao việt

23:51:32 16/05/2025
Đám cưới của ca sĩ Hồ Quỳnh Hương tại Quảng Ninh đã diễn ra trong không khí ấm cúng, lãng mạn và ngập tràn cảm xúc.
Phản ứng của em gái Trấn Thành khi lần đầu đóng cảnh 'yêu đương nồng nhiệt'

Phản ứng của em gái Trấn Thành khi lần đầu đóng cảnh 'yêu đương nồng nhiệt'

Hậu trường phim

23:48:13 16/05/2025
Sau loạt dự án điện ảnh trăm tỷ, Uyển Ân trở lại với phim điện ảnh Chị ngã em nâng đóng cặp cùng diễn viên Thuận Nguyễn.
Rộ video Wren Evans hôn đắm đuối 1 cô gái, còn có "phản ứng lạ" gây tranh cãi?

Rộ video Wren Evans hôn đắm đuối 1 cô gái, còn có "phản ứng lạ" gây tranh cãi?

Nhạc việt

23:41:24 16/05/2025
Giữa lúc ồn ào Wren Evans và bạn gái cũ tràn ngập các nền tảng, cư dân mạng cũng đào lại các sản phẩm âm nhạc cũ của nam ca sĩ.
Mỹ nhân 54 tuổi vẫn cùng con gái đi học đại học, trẻ hơn bạn cùng lớp kém 36 tuổi mới sốc

Mỹ nhân 54 tuổi vẫn cùng con gái đi học đại học, trẻ hơn bạn cùng lớp kém 36 tuổi mới sốc

Phim châu á

23:33:59 16/05/2025
Ngày 15/5, trang 163 đưa tin nữ thần một thời của Hong Kong, người đẹp Hồng Hân trở lại màn ảnh với vai diễn người mẹ trong phim Xin Chào! Người Mẹ Cùng Lớp.
Nam kỹ sư chinh phục nữ kế toán, được MC nhận xét như dành cho nhau

Nam kỹ sư chinh phục nữ kế toán, được MC nhận xét như dành cho nhau

Tv show

23:01:06 16/05/2025
Kết thúc buổi hẹn, Minh Nhựt và Minh Hằng cùng quyết định bấm nút hẹn hò, chính thức cho nhau cơ hội tìm hiểu sau chương trình.
Mỹ nhân 'Playboy' Pamela Anderson giải thích về mái tóc gây tranh cãi

Mỹ nhân 'Playboy' Pamela Anderson giải thích về mái tóc gây tranh cãi

Sao âu mỹ

22:45:57 16/05/2025
Ngôi sao phim Baywatch, năm nay 58 tuổi, đã thể hiện tinh thần của chủ đề Superfine: Tailoring Black Style bằng mái tóc táo bạo và bộ đầm đính đá lấp lánh của nhà mốt Tory Burch.
Yêu nhau gần 2 năm, đến khi thấy người yêu bước lên xe Porsche, tôi mới hiểu đằng sau nụ cười ngọt ngào là một sự thật phũ phàng

Yêu nhau gần 2 năm, đến khi thấy người yêu bước lên xe Porsche, tôi mới hiểu đằng sau nụ cười ngọt ngào là một sự thật phũ phàng

Góc tâm tình

22:36:19 16/05/2025
Tôi lập tức gọi cho Thương, nhưng điện thoại cô ấy báo bận. Tôi gặp Thương khi cô ấy vừa tròn đôi mươi, còn tôi thì đã sắp bước qua tuổi hai sáu.
Công an Hà Nội thu giữ 100 tấn thực phẩm chức năng, thiết bị y tế giả

Công an Hà Nội thu giữ 100 tấn thực phẩm chức năng, thiết bị y tế giả

Pháp luật

22:20:06 16/05/2025
Sau khoảng 1 năm theo dõi, thu thập chứng cứ, Công an Hà Nội triệt phá ổ nhóm sản xuất thực phẩm chức năng, thiết bị y tế giả, thu giữ hơn 100 tấn hàng hóa giả.
Ukraine sẵn sàng ngừng bắn vô điều kiện

Ukraine sẵn sàng ngừng bắn vô điều kiện

Thế giới

22:15:47 16/05/2025
Bộ trưởng Quốc phòng Ukraine Rustem Umerov tuyên bố Kiev sẵn sàng ngừng bắn hoàn toàn và vô điều kiện , đồng thời đảm bảo nền hòa bình công bằng và lâu dài.
Shin Seung Ho: Từ vệ sĩ của Irene (Red Velvet) đến tài tử nổi bật của màn ảnh Hàn

Shin Seung Ho: Từ vệ sĩ của Irene (Red Velvet) đến tài tử nổi bật của màn ảnh Hàn

Sao châu á

21:54:16 16/05/2025
Những hình ảnh về một vệ sĩ trẻ điển trai đứng cạnh Irene từng gây bão mạng xã hội, nhưng mãi sau này khán giả mới phát hiện đó chính là Shin Seung Ho
Messi chúc mừng Barca

Messi chúc mừng Barca

Sao thể thao

21:50:38 16/05/2025
Ngay sau khi Barcelona đăng quang La Liga 2024/25, Lionel Messi gửi lời chúc tình cảm tới đội bóng cũ trên mạng xã hội.