Thủ tục nhanh, sức ép lớn

Mai Hoàng Minh10:25 13/10/2018

Sau 3 năm thi hành Luật Hộ tịch, TP Hà Nội đã đưa công tác đăng ký quản lý hộ tịch vào nền nếp, với giấy tờ phải thực hiện ngày càng giảm đi, thủ tục triển khai nhanh gọn hơn.

Mặc dù sức ép công việc là rất lớn nhưng đội ngũ cán bộ tư pháp hộ tịch đều cố gắng, nỗ lực, vượt qua bỡ ngỡ ban đầu để hoàn thành công việc, không để xảy ra khiếu kiện.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thanh Cao cho biết, điểm nổi bật trong quá trình triển khai Luật Hộ tịch trên địa bàn Hà Nội là thành phố đã chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký, quản lý hộ tịch. Đến nay, 100% đơn vị cấp xã trên địa bàn Hà Nội đã triển khai áp dụng phần mềm đăng ký khai sinh. Việc này không những bảo đảm thi hành một cách đồng bộ Luật Hộ tịch và Luật Căn cước công dân mà còn giúp các cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch, đăng ký khai sinh có thể theo dõi được toàn bộ quá trình thực thi của các đơn vị trực tiếp thực hiện; tra cứu chéo, không để xảy ra trường hợp một công dân được đăng ký khai sinh tại nhiều nơi.

Ở chiều ngược lại, việc khai thác, sử dụng phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch đã giảm thời gian chờ đợi của người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hộ tịch. Nếu như trước, phải tìm sổ gốc hộ tịch hàng trăm trang mới thấy một sự kiện hộ tịch, thì nay chỉ cần nhập dữ liệu, phần mềm tự động cập nhật để tìm thông tin của nhân thân. Tình trạng “sinh không khai, tử không báo” được giảm thiểu. Đa số người dân đã tự giác đi đăng ký các sự kiện hộ tịch theo đúng thời gian quy định.

Bên cạnh những ưu điểm, quá trình thực hiện Luật Hộ tịch cũng phát sinh một số vấn đề. Chủ tịch UBND phường Thạch Bàn ( quận Long Biên) Nguyễn Văn Thắng cho hay, số lượng hồ sơ hành chính lĩnh vực tư pháp – hộ tịch cấp xã, phường thường chiếm hơn 80% hồ sơ hành chính. Trong khi, cán bộ tư pháp, hộ tịch thường phải đảm nhiệm khối công việc lớn. Nhiều tình tiết phức tạp mà Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành chưa dự liệu và chưa điều chỉnh.

Trên cơ sở những vướng mắc qua 3 năm triển khai thực hiện Luật Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành, các quận, huyện trên địa bàn Hà Nội đã đưa ra nhiều kiến nghị, đề xuất. Trong đó có đề xuất sửa Thông tư số 15/2015/TT-BTP của Bộ Tư pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về hộ tịch trong thời gian tới. Ngoài ra, nhiều nội dung mâu thuẫn cũng cần chỉnh sửa. Điển hình là Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/ 2015/NĐ-CP của Chính phủ có quy định về việc đăng ký khai sinh cho trẻ em trường hợp nam nữ chung sống với nhau như vợ chồng, người mẹ bỏ đi nhưng trong Giấy khai sinh của trẻ vẫn có thông tin của người mẹ (trẻ có Giấy chứng sinh). Song khi làm thủ tục liên thông đăng ký khai sinh – đăng ký hộ khẩu thường trú thì trẻ em không thể nhập được hộ khẩu vì Công văn số 621/C64-P2 ngày 10-5-2012 của Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội yêu cầu khi giải quyết đăng ký thường trú cho trẻ mới sinh mà cả bố và mẹ có hộ khẩu ở hai nơi khác phải xuất trình sổ hộ khẩu của cả bố, mẹ. Tuy nhiên, không thể xuất trình hộ khẩu của người mẹ do người mẹ đã bỏ đi. Ví dụ khác, Luật Hộ tịch không quy định rõ quy trình giải quyết nhu cầu cải chính, vừa có nhu cầu bổ sung hộ tịch tại UBND cấp huyện khiến có nhiều cách hiểu khác nhau về vấn đề này.

Video đang HOT

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc ghi nhận các phản ánh vướng mắc nêu trên và cam kết sẽ hoàn thiện cơ chế phối hợp, nâng cao trách nhiệm của từng ngành trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ có liên quan đến hộ tịch. “Trước mắt, chúng tôi sẽ tổng hợp chung lại sau khi các địa phương khác tiến hành sơ kết 3 năm thi hành Luật Hộ tịch để tham mưu cho Chính phủ, Quốc hội hoàn thiện về thể chế, làm sao hiểu đúng, áp dụng đúng các quy định của luật” – Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc nói.

Hà Phong

Theo hanoimoi

Nữ cán bộ tư pháp phường Thanh Nhàn kể chuyện tiếp công dân xăm trổ, tay cầm hồ sơ bệnh án nhiễm HIV

Gần 10 năm công tác tại phường Thanh Nhàn (quận Hai Bà Trưng, TP.Hà Nội), chị Nguyễn Thị Hồng Minh (SN 1981) đảm đương xử lý rất nhiều đầu việc liên quan trực tiếp đến giải quyết thủ tục hành chính của công dân. Trong đó, không ít trường hợp chị phải "lên dây cót" tinh thần và nhanh trí xử lý tình huống tiếp công dân "đặc biệt".

Chị Nguyễn Thị Hồng Minh tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận Một cửa phường Thanh Nhàn (quận Hai Bà Trưng).

Người dân đưa thẳng 20 triệu đồng để "chạy" hồ sơ nuôi con

Sau khi tốt nghiệp Đại học Luật Hà Nội, chị Minh về công tác tại phường Thanh Nhàn. Được phân công phụ trách công tác tư pháp, hộ tịch, chị phải đảm đương từ công tác chứng thực, khai sinh, khai tử, kết hôn cho đến tiếp công dân, hòa giải vụ việc, kiểm soát các thủ tục hành chính...

Trong bất kỳ công việc nào, chị Minh đều làm việc nhiệt huyết, tinh thần trách nhiệm cao với mong muốn giải quyết nhanh nhất các thủ tục giấy tờ cho người dân.

Mỗi khi nhận được tin ở bệnh viện có cháu bé bị bỏ rơi, chị Minh nhanh chóng phối hợp với Công an phường và bệnh viện để làm thủ tục khai sinh cho các cháu. Trong đó, năm 2016, sau khi làm thủ tục khai sinh cho cháu bé bị bỏ rơi ở bệnh viện Thanh Nhàn, chị có trách nhiệm thông báo và hoàn thiện thủ tục nhận con nuôi.

Biết tin, nhiều gia đình hiếm muộn đến xin nhận con nuôi. Cùng một lúc, có đến 3 gia đình mong muốn nhận cháu bé về chăm sóc. Chị Minh chia sẻ: "1 trong 3 gia đình đã trực tiếp gửi tôi 20 triệu đồng, nhờ tôi hoàn thiện mọi thủ tục pháp lý để đứa bé được làm con. Bản thân thời điểm đó, gia đình này còn vướng rất nhiều hồ sơ như chứng minh thư hết hạn, thủ tục cung cấp về tình trạng hôn nhân chưa có...".

Trước hoàn cảnh này, chị Minh thẳng thắn: "Về đạo đức của mỗi người, tôi cũng không cam tâm làm điều đó. Gia đình khác đã hoàn thiện thủ tục nhận nuôi, có lẽ cháu bé có duyên với gia đình đó. Nếu mình thay đổi, có thể thay đổi cả cuộc đời của một con người. Về đạo đức công vụ, chúng tôi cực kỳ nghiêm cấm".

Tiếp công dân "đặc biệt"

Tại phường Thanh Nhàn, vấn đề tranh chấp, đơn thư rất nhiều. Hằng ngày, chị Minh tiếp xúc với nhiều đầu việc từ nhiều đối tượng công dân khác nhau. Tuy nhiên, không ít thành phần "xã hội đen" ra mặt tại phường. Bằng kinh nghiệm của mình, chị Minh rèn luyện bản lĩnh, sự cứng cỏi để trao đổi, trả lời công dân.

Chị Minh nhớ lại: "Đến giờ, tôi vẫn không quên trường hợp tiếp một công dân xăm trổ đầy mình, tháp tùng theo sau phải có 3-4 người. Trước đó, họ có hoạt động xây dựng trái phép trên địa bàn. Khi phường ban hành các quyết định vi phạm hành chính, họ có khiếu nại, kiến nghị nhưng hơn hết muốn thị uy, đe dọa với phường".

Ngay khi cán bộ vào phòng tiếp dân, người này ném thẳng xuống bàn hồ sơ bệnh án HIV giai đoạn cuối. Chia sẻ cảm xúc lúc đó, chị Minh cho biết: "Thực tế, cảm giác sợ là có sợ. Tuy nhiên, tôi vẫn phải cố gắng giữ bình tĩnh và làm việc trực tiếp đương sự liên quan, công dân khác sẽ mời ra ngoài".

Nhanh trí, chị Minh báo cáo ngay lãnh đạo và các bộ phận khác của phường "cứu cánh" khi có vấn đề bất thường xảy ra. Nhờ có sự báo cáo và phối hợp kịp thời, công an phường đã cử người cùng chị Minh để tiếp công dân "đặc biệt" này.

Chị Minh chia sẻ: "Gặp những công dân này, mình cũng phải cứng rắn. Sau đó, giải quyết theo đúng quy định của Nhà nước. Nhờ sự thuyết phục, đối tượng cũng thay đổi từ việc phản bác lại quyết định cưỡng chế thì công dân xin phép tự tháo dỡ công trình vi phạm".

Nhiều người có cái nhìn chưa đúng đắn về người cán bộ công chức như họ chỉ hành là chính và chỉ cần phong bì sẽ giải quyết các thủ tục nhanh gọn... Đối với chị Minh, những "định kiến" đó như bị xóa nhòa vì tinh thần trách nhiệm của chị với công việc.

Chị Minh muốn gửi gắm: "Để người dân có sự tin tưởng, bản thân mỗi người công chức phải làm hết trách nhiệm của mình. Khi làm việc, giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân mà chưa hết sức, thì chắc chắn người dân còn vướng mắc, đi lại nhiều lần và không tránh được những bức xúc".

LÊ HOA

Theo LĐO

Vì đâu dân khó kiện "quan"? Lãnh đạo chính quyền không chịu đối thoại với dân, cán bộ tư pháp nể nang, ngại va chạm, người dân khó khăn trong việc tiếp cận thông tin, tài liệu...là những nguyên nhân khiến con đường "dân kiện quan" rất gian nan. Phien hop toan the lần thứ 10 cua Ủy ban Tu phap Quốc hội Không đối thoại vì "bận công...